Послания Президента РФ Федеральному собранию РФ представляют собой важнейший источник для изучения государственной политики Российской Федерации.
В целостном виде эти материалы и рекомендации могут изучаться в системе повышения квалификации преподавателей истории и обществознания в региональных институтах повышения квалификации педагогов. Элементы материалов могут использоваться в соответствующих темах при изучении обществознания и новейшей истории России начала ХХI века.
Вячеслав
КУЗНЕЦОВ,
кандидат исторических наук,
заведующий кафедрой общественных
и художественно-эстетических дисциплин
ГБОУ ДПО ЧИППКРО
В условиях модернизации российской школы особую значимость приобретает усиление внимания к воспитательному потенциалу и социально-гуманитарной направленности содержания общего образования, способствующего утверждению ценностей гражданского общества и правового демократического государства. Историческое и обществоведческое образование в значительной степени реализуют данное направление модернизации через формирование у школьников оценочных суждений социальных явлений, собственной позиции по отношению к событиям современной жизни путем использования навыков исторического сравнительного анализа при изучении официальных источников социальной информации.
Одним из официальных источников социальной информации являются Послания Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, публикуемые в средствах массовой информации (СМИ). Эти ежегодные Послания о положении в стране, а также об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, ставшие традиционными после введения в действие Конституции РФ 1993 г., служат для оперативной корректировки курса, избранного Президентом[1].
В соответствии со ст. 84 Конституции РФ данный вид документа имеет следующие особенности:
- Выступление Президента РФ с обращением к Федеральному Собранию — не только право, но и обязанность первого лица государства.
- Ежегодное обращение Президента РФ к парламентариям выполняет двуединую функцию. С одной стороны, это отчет главы государства перед законодателями и российским народом, с другой — представление взглядов Президента РФ и его администрации на последующее развитие страны.
- Формат Послания Президента РФ представляет собой монолог главы государства перед Федеральным Собранием[2].
Поскольку Президент РФ в соответствии с Основным Законом не может занимать пост главы государства более двух сроков, то завершенность электорального периода и наличие корпуса Посланий способствуют изучению истории государственной политики и жизни российского общества в начале XXI в. Президентские Послания к Федеральному Собранию представляют собой летопись борьбы за восстановление национальной культуры стратегического планирования и позволяют проследить формирование приоритетов государственной политики на разных этапах развития современной России.